政策·通知丨重磅!河南40項措施推進(jìn)下半年經(jīng)濟穩進(jìn)向好!
發(fā)布時(shí)間:2024/7/26 10:01:58
為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換實(shí)現質(zhì)的突破,近日,河南省人民******印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟穩進(jìn)向好若干措施》,從持續增強創(chuàng )新***作用、持續提升鏈***展能級、持續釋放有效需求潛力、持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、持續拓展對外開(kāi)放空間、持續推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、持續推動(dòng)綠色低碳轉型、堅決守牢安全穩定底線(xiàn)等8個(gè)方面,***40項措施,確保順利完成全年各項目標任務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟穩進(jìn)向好若干措施
為深入學(xué)習貫徹黨的二***和二十屆二中、三中全會(huì )精神,***落實(shí)******在新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,認真落實(shí)***經(jīng)濟工作會(huì )議和***工作報告部署,加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換實(shí)現質(zhì)的突破,確保順利完成全年各項目標任務(wù),現提出以下重點(diǎn)工作措施。
1.完善提升“兩城一谷”功能。推進(jìn)省科學(xué)院北龍湖創(chuàng )新***、中原量子谷等牽引性項目建設,加強與武漢大學(xué)等高校合作,力爭全年建設***大學(xué)鄭州研究院10家以上。***省醫學(xué)科學(xué)院和中原醫學(xué)科學(xué)城融合發(fā)展規劃及專(zhuān)項方案,加快省人民***南院區等“兩院一中心”項目建設。深入實(shí)施國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心創(chuàng )新能力提升工程,建成種子質(zhì)量檢驗檢測中心、中原農業(yè)科技成果******,推動(dòng)***農科院相關(guān)科研平臺***中原農谷。(省科技廳、衛生健康委、農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、科學(xué)院、農科院,各省轄市***,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責。以下均需各省轄市***和濟源示范區、航空港區管委會(huì )落實(shí),不再列出)
2.加***能級創(chuàng )新載體平臺建設。推進(jìn)崖州灣國家實(shí)驗室河南試驗***建設,爭取神農種業(yè)實(shí)驗室、嵩山實(shí)驗室等進(jìn)入國家實(shí)驗室***,扎實(shí)開(kāi)展小麥、***掘進(jìn)裝備等國家技術(shù)創(chuàng )新中心創(chuàng )建,力爭全年新建***創(chuàng )新平臺5家、各類(lèi)省級創(chuàng )新平臺300家。制定***全省重大科技基礎設施建設規劃,建成超短***激光平臺主體工程,啟動(dòng)建設智能醫學(xué)研究設施、水災變模擬試驗設施等項目,開(kāi)展引力波天文臺等項目前期研究論證。持續提升“智慧島”科技企業(yè)孵化能力,力爭全年新增創(chuàng )新型企業(yè)1500家以上。(省科技廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)
3.進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)。***省級天使******實(shí)施方案,實(shí)施科技***伙伴計劃,整合建立全省科技型企業(yè)***庫,開(kāi)展科技型企業(yè)債券***培育行動(dòng),積極探索開(kāi)發(fā)科技保險新險種,力爭全年發(fā)放“科技貸”60億元以上。實(shí)施科技成果轉移***能力提升三年行動(dòng),***建設省科技成果轉移***示范區,啟動(dòng)建設省概念驗證中心,力爭全年全省技術(shù)合同成交額超過(guò)1600億元。開(kāi)展全省科技人才評價(jià)改革試點(diǎn),修訂完善省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、人行河南省分行按職責分工負責)
4.推進(jìn)教育科技人才融合發(fā)展。加快建設***現代農業(yè)聯(lián)合研究生院、河南電子科技大學(xué)、鄭州航空***大學(xué),推動(dòng)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)新增學(xué)科進(jìn)入第三輪“雙***”建設行列,力爭7所高校11個(gè)“雙***”創(chuàng )建學(xué)科實(shí)現突破。深化現代職教體系建設改革,加快推動(dòng)《河南省職業(yè)教育條例》立法工作。高質(zhì)量辦好第七屆***·河南招才引智創(chuàng )新發(fā)展大會(huì ),充分發(fā)揮長(cháng)三角(上海)科創(chuàng )平臺作用,加強靶向引才、市場(chǎng)化引才,力爭全年引進(jìn)***人才20名、領(lǐng)***人才220名、青年人才4400名、潛力人才30萬(wàn)名。(***組織部、省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)
5.健全“7+28+N”推進(jìn)體系。建立“7+28+N”鏈群動(dòng)態(tài)調整機制,***首批18條專(zhuān)精特新細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設方案,適時(shí)遴選確定***批細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈,“一企一策”培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)。積極發(fā)展第三方集群促進(jìn)機構,推動(dòng)超硬材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群晉升國家先進(jìn)制造業(yè)集群。開(kāi)展標準穩鏈行動(dòng),制定28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)標準。(省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)***及各產(chǎn)業(yè)鏈責任單位按職責分工負責)
6.搶占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。成立省新能源汽車(chē)研究院,上線(xiàn)鄭州比亞迪新能源皮卡車(chē)、上汽鄭州“智己”等新車(chē)型,建成洛陽(yáng)中州時(shí)代、焦作多氟多等新能源電池***,力爭全年汽車(chē)產(chǎn)量超過(guò)150萬(wàn)輛,其中新能源汽車(chē)超過(guò)80萬(wàn)輛。全力抓好航空港區新型顯示***、紫光超級智能工廠(chǎng)等重大項目建設,積極招引落地一批超聚變配套企業(yè),提升河南昆侖服務(wù)器國產(chǎn)化率。***人工智能大模型發(fā)展應用方案,推進(jìn)省級人工智能公共服務(wù)平臺建設,開(kāi)發(fā)一批人工智能行業(yè)應用示范場(chǎng)景。制定深化推進(jìn)集成電路和半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干舉措,加快建設智能傳感器MEMS(微機電系統)研發(fā)服務(wù)、集成電路公共研發(fā)等高能級平臺。***支持生物醫***、高端***器械及衛材等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。加快建設哈工大鄭州研究院mRNA納米***研發(fā)與應用、百千瓦級固體氧化物電解槽電解水制氫項目,推動(dòng)生命科學(xué)、氫能儲能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)現突破。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛生健康委、醫保局、科技廳按職責分工負責)
7.深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”***。加快建設全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”數字平臺,完善產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)園區、創(chuàng )新平臺包聯(lián)服務(wù)制度,健全企業(yè)訴求閉環(huán)辦理、惠企政策免申即享等工作機制,進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)化、精準化、體系化水平。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接***,發(fā)布省內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄,統籌推進(jìn)全省***信用服務(wù)平臺建設整合,持續開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)***促進(jìn)行動(dòng)、“一月一鏈”投***路演***。建立制造業(yè)頭部企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育機制,力爭全年新增“頭雁”企業(yè)100家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)1000家、規模以上工業(yè)企業(yè)2500家。(省工業(yè)和信息化廳、******辦、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
8.扎實(shí)推進(jìn)規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)***、數字化改造全覆蓋。***創(chuàng )新型企業(yè)梯次培育實(shí)施方案,啟動(dòng)實(shí)施“科技副總”三年行動(dòng),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈***建設一批中試***和創(chuàng )新公共服務(wù)平臺,開(kāi)展示范性校企研發(fā)中心遴選工作,力爭2024年規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)***“四有”(有研發(fā)機構、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費、有產(chǎn)學(xué)研合作)覆蓋率達到80%。***推進(jìn)“一轉帶三化”(數字化轉型帶動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展)行動(dòng)計劃實(shí)施,開(kāi)展全省制造業(yè)數字化轉型現場(chǎng)觀(guān)摩,力爭全年完成8000家企業(yè)數字化轉型診斷,新增智能工廠(chǎng)和智能車(chē)間200個(gè),新培育省級以上數字***企業(yè)10家。(省工業(yè)和信息化廳、科技廳、教育廳按職責分工負責)
9.推動(dòng)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展。***全省開(kāi)發(fā)區發(fā)展規劃綱要,實(shí)施開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工程,圍繞集***展、數字化轉型、綠色集約等領(lǐng)域培育20個(gè)左右轉型升級示范開(kāi)發(fā)區,遴選建設一批開(kāi)發(fā)區數字化轉型促進(jìn)中心。(省發(fā)展改革委負責)
10.做大做強數字經(jīng)濟。***“數據要素×”行動(dòng)實(shí)施方案,制定數據要素市場(chǎng)培育行動(dòng)方案,遴選30個(gè)以上數據要素開(kāi)發(fā)利用解決方案,支持鄭州創(chuàng )建***全域數字化轉型試點(diǎn)城市。***支持平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施,建立平臺經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度,制定省重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)兩個(gè)清單。研究制定全省算力基礎設施建設規劃,加快國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節點(diǎn)工程、航空港區智算中心建設,開(kāi)展省級數據標注***建設試點(diǎn),全年新建5G基站2.9萬(wàn)個(gè),數據中心標準機架達到20萬(wàn)架。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)***、通信管理局按職責分工負責)
11.推進(jìn)國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。加強向國家有關(guān)部委匯報銜接,積極爭取符合條件的“兩重”項目納入國家“大盤(pán)子”。將國家超長(cháng)期特別國債確定支持的“兩重”項目納入省重點(diǎn)項目,加快推進(jìn)前期工作,強化要素保障,推動(dòng)項目早開(kāi)工、快建設、早達效。同步謀劃實(shí)施“兩重”項目建設相關(guān)配套政策和改革舉措,更好發(fā)揮“硬***”與“軟建設”疊加效應。立足我省基礎優(yōu)勢,前瞻謀劃儲備一批標志性、牽引性、戰略性“兩重”項目,并根據國家政策動(dòng)向動(dòng)態(tài)調整,為后續爭取超長(cháng)期特別國債支持創(chuàng )造有利條件。(省發(fā)展改革委及省“兩重”工作專(zhuān)班成員單位按職責分工負責)
12.***推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新工作。***交通、教育等領(lǐng)域專(zhuān)項方案,深入落實(shí)大規模設備更新和消費品以舊換新財政政策,進(jìn)一步優(yōu)化補貼***申報流程和使用辦法,支持引導重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快提升數智化、綠色化發(fā)展水平,推動(dòng)重型載貨車(chē)輛新能源替代等重點(diǎn)領(lǐng)域***突破。深入實(shí)施汽車(chē)以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”三大工程,***電動(dòng)自行車(chē)以舊換新政策,圍繞“暑期生活”“暖購秋冬”等主題接續開(kāi)展專(zhuān)題消費***,******鄭州商品房“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”模式。常態(tài)化開(kāi)展大規模設備更新和消費品以舊換新宣傳,及時(shí)解讀政策申報流程,推出一批企業(yè)設備更新、消費品以舊換新典型案例。(省發(fā)展改革委及省大規模設備更新和消費品以舊換新工作專(zhuān)班成員單位按職責分工負責)
13.扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”等牽引性舉措落實(shí)。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育,開(kāi)展“三個(gè)一批”項目建設***,爭取在庫簽約項目開(kāi)工率、開(kāi)工項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項目達效率分別達到70%以上、40%以上、50%以上。加快增發(fā)國債、地方***專(zhuān)項債券項目建設進(jìn)度,更好發(fā)揮******引導帶動(dòng)作用。優(yōu)化重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制,組織開(kāi)展重點(diǎn)項目督導服務(wù)。規范實(shí)施***和社會(huì )資本合作新機制,常態(tài)化向民間資本推介重大和存量資產(chǎn)項目。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責)
14.加快培育壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。搶抓暑假、“十一”假期等旅游黃金季,積極***戲劇研學(xué)、精品演藝、精品賽事等文旅產(chǎn)品,豐富“音樂(lè )+旅游”“演出+旅游”“展覽+旅游”“體育+旅游”等新業(yè)態(tài),培育沉浸式數字藝術(shù)、虛擬現實(shí)等文旅消費新場(chǎng)景。***促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),推進(jìn)餐飲與文旅、演藝、會(huì )展等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。加快首批省級夜經(jīng)濟集聚區建設,打造一批夜游、夜娛、夜食、夜購等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展標桿。***入境旅游激勵辦法,提升快捷***、離境***等入境游服務(wù)水平。持續實(shí)施服務(wù)業(yè)新供給培育工程,遴選發(fā)布一批新服務(wù)領(lǐng)跑、老品牌煥新、爆品開(kāi)發(fā)運營(yíng)示范標桿企業(yè)。(省商務(wù)廳、文化和旅游廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)
15.全力穩定外貿基本盤(pán)。完善重點(diǎn)外貿企業(yè)監測服務(wù)系統,多措并舉強化企業(yè)服務(wù)保障。實(shí)施拓展中間品貿易行動(dòng)計劃、促進(jìn)一般貿易和加工貿易發(fā)展行動(dòng)、服務(wù)貿易提質(zhì)發(fā)展行動(dòng),繼續擴大“新三樣”(新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品)出口,積極培育人造金剛石、生物柴油等出口新增長(cháng)點(diǎn),持續擴大***出口。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)按職責分工負責)
16.著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。清單化落實(shí)營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革108項重大任務(wù),***實(shí)施營(yíng)商環(huán)境投訴舉報***處理辦法。******辦成信用修復“一件事”工作實(shí)施方案,建立跨部門(mén)信用修復協(xié)同機制,運用專(zhuān)項信用報告代替重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)違法違規記錄證明。深入開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)。(省發(fā)展改革委、市場(chǎng)***、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
17.發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟。建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會(huì )議制度,進(jìn)一步健全與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化交流溝通機制和問(wèn)題建議收集、轉辦、***、反饋機制,建立健全民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展形勢監測指標體系。***引導和鼓勵民營(yíng)企業(yè)加快建立健全現代企業(yè)制度工作方案。研究制定分類(lèi)幫扶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策措施。深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟示范城市試點(diǎn)工作。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)***按職責分工負責)
18.深入開(kāi)展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。堅持市場(chǎng)化、法治化原則,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,加快煤化工***集聚、延鏈強鏈,鋼鐵聯(lián)合重組、特鋼轉型。建立******企業(yè)建設培育機制,“一企一策”編制******企業(yè)建設培育實(shí)施方案。深化與中鋁集團、國機集團、***建材等央企的戰略合作。(省******、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
19.健全要素市場(chǎng)化配置機制。深入開(kāi)展批而未供和閑置土地盤(pán)活整治專(zhuān)項行動(dòng),制定低效用地再開(kāi)發(fā)、混合產(chǎn)業(yè)用地供應政策,深化長(cháng)葛等17個(gè)國家農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作。持續推進(jìn)“***入豫”“險資入豫”,推動(dòng)在中原股權***設立專(zhuān)精特新專(zhuān)板,支持鄭州商品***優(yōu)勢再造。深化城鎮集中供熱、天然氣、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革,基本完成農業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。深化省要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)工作。(省發(fā)展改革委、自然資源廳、******辦、河南******按職責分工負責)
20.完善“四港”聯(lián)動(dòng)體系。加快鄭州新鄭國際機場(chǎng)三期擴建工程和商丘、周口、魯山、潢川等新建支線(xiàn)機場(chǎng)前期工作,力爭開(kāi)工建設***郵政航空樞紐項目。加快編制周口港、信陽(yáng)港、漯河港總體規劃,積極謀劃賈魯河通航、唐沙運河等內河水運體系***工程,與安徽等下游省份建立區域內河航運高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調機制。開(kāi)工建設焦洛平高鐵,加快南信合等高鐵前期工作。接續推進(jìn)高速公路“13445”工程、普通干線(xiàn)公路“暢通暢連”工程。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳按職責分工負責)
21.協(xié)同推進(jìn)“四條絲綢之路”建設。抓好***屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇成果落地,加快建設“空中絲綢之路”***—馬來(lái)西亞航空貨運樞紐項目,穩步擴大吉隆坡***鄭州航空運輸專(zhuān)線(xiàn)規模,力爭鄭州新鄭國際機場(chǎng)客運、貨運吞吐量分別達到3000萬(wàn)人次、90萬(wàn)噸。拓展中歐(亞)班列線(xiàn)路***,加密開(kāi)行中越、中老等南向班列線(xiàn)路,加快鄭州國際陸港核心功能區建設,力爭全年開(kāi)行3500列以上。推進(jìn)雙向跨境電子商務(wù)貿易平臺和海外倉建設,支持鄭州等5個(gè)跨境電商綜試區創(chuàng )新發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)行鄭州***天津港、洛陽(yáng)***寧波港等鐵海聯(lián)運班列線(xiàn)路。***實(shí)施河南***貿易試驗區提升行動(dòng)方案,建設首批***貿易試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、省******、鄭州海關(guān)、河南***集團、中豫港務(wù)集團按職責分工負責)
22.加快培育壯大樞紐經(jīng)濟。制定***降低社會(huì )物流成本實(shí)施方案,啟動(dòng)省級骨干冷鏈物流******建設,開(kāi)展第三批物流“豫***”培育認定,支持駐馬店、周口創(chuàng )***家物流樞紐承載城市,爭取洛陽(yáng)、信陽(yáng)商貿服務(wù)型物流樞紐納入國家建設***,力爭2024年社會(huì )物流總費用與地區生產(chǎn)總值比例降***13.2%以下。編制臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,***支持高鐵貨運發(fā)展若干措施,開(kāi)展省級樞紐經(jīng)濟先行區試點(diǎn)。(省發(fā)展改革委負責)
23.持續強化***引資。建強港資、臺資、日韓、***500強四個(gè)外資專(zhuān)班,常態(tài)化開(kāi)展粵港澳大灣區駐地***,加大長(cháng)三角、京津冀地區跨國公司總部招引力度,辦好河南與跨國公司合作交流會(huì )、河南***貿易博覽會(huì )等***引資***。強化鏈式***、以商***,動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,積極發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用,引進(jìn)落地一批配套服務(wù)企業(yè)。制定***進(jìn)一步優(yōu)化外商***環(huán)境加大吸引外商***力度若干措施,編制2024河南外商***指引,加強64個(gè)省重點(diǎn)外資項目全流程***服務(wù)。推動(dòng)對歐合作行動(dòng)方案重大事項落地。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
24.提速提質(zhì)鄭州都市圈建設。制定***鄭州特大城市轉變發(fā)展方式實(shí)施方案,編制鄭州市域一體化發(fā)展規劃、航空港區高質(zhì)量發(fā)展規劃。編制鄭開(kāi)同城化發(fā)展規劃、鄭汴洛國際旅游目的地旅游發(fā)展規劃,完成鄭開(kāi)城際鐵路延長(cháng)線(xiàn)主體工程,扎實(shí)推進(jìn)鄭開(kāi)大道智慧化改造、G230新鄉封丘***開(kāi)封黃河大橋等工程建設,***鄭州都市圈***居民服務(wù)“一卡通”工作方案,推動(dòng)鄭州、開(kāi)封居住***互通互認、居住登記時(shí)間累積互認。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳、人力資源社會(huì )保障廳、文化和旅游廳按職責分工負責)
25.加快提升各級城市功能。推進(jìn)洛陽(yáng)中原城市群副中心城市建設,***南陽(yáng)建設省域副中心城市發(fā)展規劃?!耙皇幸徊摺敝贫ㄖ芸?、駐馬店、商丘、信陽(yáng)常住人口城鎮化率提升方案。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升、市政設施改造等工程,加快補齊縣城短板弱項。(省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳按職責分工負責)
26.深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展城市體檢,推動(dòng)各地編制城市地下管網(wǎng)及設施建設改造實(shí)施方案,開(kāi)展城鎮燃氣管道設施“帶病運行”專(zhuān)項治理,實(shí)施城市社區嵌入式服務(wù)設施建設工程,***住宅小區電動(dòng)自行車(chē)充電設施建設計劃,力爭全年新開(kāi)工改造城鎮老舊小區25萬(wàn)戶(hù),完成燃氣等老舊管網(wǎng)改造4000公里以上,新增公共停車(chē)泊位10萬(wàn)個(gè),新建公共服務(wù)領(lǐng)域汽車(chē)充電樁2萬(wàn)個(gè)。(省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)
27.推動(dòng)***市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。全力打贏(yíng)“保交樓”攻堅戰,基本完成兩批專(zhuān)項***項目交付;加快征收安置問(wèn)題項目整改,力爭2024年9月底前***完成交付。積極推進(jìn)***領(lǐng)域“三大工程”(規劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設),推動(dòng)相關(guān)城市結合本地實(shí)際制定配售型保障性住房管理辦法、回購方案等配套政策,加快構建鄭州、洛陽(yáng)城中村改造“1+N+X”政策體系,制定“平急兩用”公共基礎設施建設配套政策或技術(shù)指南,推進(jìn)鄭州等地“平急兩用”公共基礎設施建設。健全合規***項目“白***”制度,確?!皯M(jìn)盡進(jìn)、應貸盡貸”。穩妥處置閑置存量***用地。(省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、******辦、人行河南省分行、河南******按職責分工負責)
28.推進(jìn)區域合作發(fā)展。落實(shí)魯豫毗鄰地區合作發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),爭取國家***支持魯豫協(xié)同發(fā)展政策措施,在交通、文旅、生態(tài)保護等領(lǐng)域先行突破。加快豫皖毗鄰地區協(xié)同發(fā)展,制定淮河上游地區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案,推進(jìn)固始—葉集產(chǎn)業(yè)合作區建設。***2024—2025年滬豫合作工作要點(diǎn),推動(dòng)堯山實(shí)驗室與上海硅酸鹽研究所合作開(kāi)展碳化硅纖維項目研究,推動(dòng)在滬***機構在我省設立分支機構。深化蘇信對口合作,加快建設豫東南高新區蘇信合作產(chǎn)業(yè)園。(省發(fā)展改革委、科技廳、******辦、河南******按職責分工負責)
29.加快推動(dòng)鄉村振興。制定實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案,***開(kāi)展秋季糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),推進(jìn)450萬(wàn)畝高標準農田示范區建設,確保全年糧食產(chǎn)量穩定在650億公斤以上。持續實(shí)施綠色食品集群培育行動(dòng)計劃,新創(chuàng )建6家左右國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。編制和美鄉村建設導則,***村莊分類(lèi)建設標準,持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),力爭全年新改建農村無(wú)害化衛生廁所18萬(wàn)戶(hù),新建、改建農村公路5000公里以上,全省農村自來(lái)水普及率達到93%,規?;┧こ谈采w率達到60%。適時(shí)啟動(dòng)編制***推進(jìn)鄉村振興規劃。(省農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責)
30.加強黃河流域和南水北調生態(tài)保護治理。持續推進(jìn)黃河生態(tài)保護治理攻堅戰,積極開(kāi)展黃河流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),加快推進(jìn)秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。開(kāi)展南水北調中線(xiàn)工程水源地丹江口水庫保護區環(huán)境整治和入庫(河)排污口排查整治,加強丹江、淇河、老灌河等重點(diǎn)河段生態(tài)修復,實(shí)施南陽(yáng)、鶴壁、鄭州、安陽(yáng)4個(gè)歷史***廢棄礦山生態(tài)修復示范工程,建設丹江口庫區水環(huán)境監管智能化工程。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳按職責分工負責)
31.穩步實(shí)施碳達峰行動(dòng)。編制新鄉、信陽(yáng)國家碳達峰試點(diǎn)城市建設實(shí)施方案,深入開(kāi)展省級碳達峰試點(diǎn)。***全省2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案,推進(jìn)200個(gè)以上節能降碳改造項目,力爭全省規模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗同比下降4%左右,營(yíng)運車(chē)輛單位運輸周轉量能耗同比下降1%左右,公共機構單位建筑面積能耗同比下降1%左右。大力發(fā)展綠色能源,加快百萬(wàn)千瓦級風(fēng)電***建設,建成大唐三門(mén)峽、中核匯能濮陽(yáng)等新型儲能示范項目,開(kāi)工建設靈寶抽水蓄能電站等項目,力爭全年可再生能源發(fā)電量突破1000億千瓦時(shí)。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、事管局按職責分工負責)
32.打好藍天、碧水、凈土保衛戰。******推進(jìn)美麗河南建設實(shí)施意見(jiàn)。落實(shí)空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃,全力抓好夏季臭氧污染治理和秋冬季大氣綜合治理。推進(jìn)全水系全域美麗幸福河湖建設試點(diǎn)工作,加強城鎮污水收集和處理設施建設,開(kāi)展工業(yè)園區污水收集處理設施補短板行動(dòng)省級試點(diǎn)工作。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng),分階段開(kāi)展耕地土壤重金屬污染成因排查。(省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳按職責分工負責)
33.培育發(fā)展綠色再生產(chǎn)業(yè)。***廢棄物循環(huán)利用體系建設行動(dòng)方案,加快建設市、縣級再生資源回收網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)組建省級再生資源回收利用平臺企業(yè),推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)與廢舊物資回收“兩網(wǎng)融合”。開(kāi)展“城市礦產(chǎn)”示范***升級行動(dòng),推進(jìn)鄭州、平頂山、三門(mén)峽等國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設,爭取落地鄭州“新三樣”回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。組建省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集團,分領(lǐng)域、分區域培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、供銷(xiāo)社、河南***集團按職責分工負責)
34.全力穩住就業(yè)基本盤(pán)。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設,力爭全年完成職業(yè)技能培訓200萬(wàn)人次,新增技能人才(取證)150萬(wàn)人、高技能人才(取證)90萬(wàn)人。開(kāi)展2024年百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項行動(dòng),實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)“422020”計劃(企業(yè)吸納42萬(wàn)人以上、政策性崗位招錄〔聘〕20萬(wàn)人以上、靈活就業(yè)及自主創(chuàng )業(yè)20萬(wàn)人以上),持續加強大齡人員、失業(yè)殘疾人等困難群體就業(yè)服務(wù),力爭全年完成城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人以上。(省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳按職責分工負責)
35.有效防范化解***和地方債務(wù)風(fēng)險。推進(jìn)河南農商行組建,統籌推動(dòng)中小銀行機構清收不良資產(chǎn)、清理問(wèn)題股東、多源補充資本。加快實(shí)施省、市、縣***化債方案,積極穩妥化解存量隱性債務(wù),堅決遏制新增隱性債務(wù),加強地方******平臺公司綜合治理,牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。(******辦、省財政廳、人行河南省分行、河南******按職責分工負責)
36.切實(shí)兜牢“三?!钡拙€(xiàn)。逐地、逐領(lǐng)域、逐部門(mén)***開(kāi)展“三?!憋L(fēng)險自查,扎實(shí)推進(jìn)財政部監測反饋問(wèn)題整改。嚴格落實(shí)“三?!比^(guò)程閉環(huán)制度,嚴禁無(wú)預算、超預算安排支出和擠占挪用“三?!?**。加大各類(lèi)***統籌力度,嚴控一般性支出,持續壓減低效無(wú)效支出,加大閑置資產(chǎn)盤(pán)活力度,堅決保障“三?!敝С?。(省財政廳負責)
37.加強迎峰度夏度冬電力保供。健全省煤電油氣運廳際協(xié)調機制,強化電煤中長(cháng)期合同簽約履約、機組發(fā)電出力提升、需求側負荷管理,確保迎峰度夏高峰時(shí)段電力可靠供應、電網(wǎng)安全運行。全力抓好煤電、新能源等***性電源建設和外電增購,力爭全年完成煤電“三改聯(lián)動(dòng)”200萬(wàn)千瓦。(省發(fā)展改革委、電力公司按職責分工負責)
38.扎實(shí)做好防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作。堅持防汛抗旱兩手抓,嚴格落實(shí)“123”和“321”防汛工作機制,加強監測預警、會(huì )商研判、指揮調度,完善臨災預警“叫應”機制,嚴防旱澇并發(fā)、旱澇急轉,同步做好地質(zhì)災害防范工作。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng),抓好消防、道路交通、煤礦、非煤礦山、?;?、住房城鄉建設、汛期安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范工作,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。(省防災減災救災***會(huì )、安全生產(chǎn)***會(huì )成員單位按職責分工負責)
39.加強經(jīng)濟運行監測調度。強化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地方經(jīng)濟運行***監測,及時(shí)研判經(jīng)濟走勢、分析突出問(wèn)題、提出政策措施。各行業(yè)主管部門(mén)要加強農業(yè)、工業(yè)、***、商貿、文旅、交通運輸、水利、***、進(jìn)出口、財政等重點(diǎn)領(lǐng)域監測分析,點(diǎn)對點(diǎn)抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目運行調度和服務(wù)保障,對運行明顯失速的行業(yè)做到早發(fā)現、早預警、早處置。落實(shí)省***領(lǐng)導督導經(jīng)濟運行工作機制,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各地責任,及時(shí)幫助協(xié)調解決問(wèn)題。(省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳、******辦、省商務(wù)廳、文化和旅游廳、交通運輸廳、水利廳、住房城鄉建設廳、財政廳、科技廳、人行河南省分行、河南******按職責分工負責)
40.加強經(jīng)濟宣傳和***引導。緊跟經(jīng)濟形勢變化,精準有效開(kāi)展經(jīng)濟數據宣傳、亮點(diǎn)成就宣傳、典型經(jīng)驗宣傳,及時(shí)準確解讀有關(guān)政策,做好權威信息發(fā)布工作,持續提振發(fā)展信心。(***宣傳部、省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳、******辦、省商務(wù)廳、文化和旅游廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、財政廳按職責分工負責)
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